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林业工程师中级升副高所需条件?

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林学专业职称评审学术性论文（林学专业毕业论文）

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关于印发《河南省林业工程专业中、高级专业技术职务任职资格申报、评审条件》（试行）的通知

豫人社职称〔2012〕10号各省辖市人力资源和社会保障局，省直管试点县（市）人力资源和社会保障局，省直各单位：

现将《河南省林业工程专业中、高级专业技术职务任职资格申报、评审条件》（试行）印发你们，请认真遵照执行。 二○一二年八月七日

（此件主动公开）

河南省林业工程专业中、高级专业技术职务

任职资格申报、评审条件（试行）总则

一、为培养造就高素质、社会化的林业工程专业技术人员队伍，充分发挥林业工程专业技术人员在林业建设中的作用，促进林业科技进步和生产力的发展，根据河南省有关职称改革政策规定，结合我省林业工程专业技术人员的实际，制定本条件。

二、本条件适用于我省从事森林培育、森林经理、森林资源保护与利用、野生动植物保护与利用、水土保持与荒漠化防治、森林生态环境与建设、园林绿化与花木培育、木材科学与技术、林产化学加工工程及相关专业的调查、规划、设计、生产、加工、研究、推广等技术工作的在职在岗工程技术人员。

三、林业工程中、高级专业技术职务任职资格的名称为工程师、高级工程师。分则

一、申报条件

（一）必备条件

1、拥护党的路线、方针和政策，坚持四项基本原则，遵纪守法，具有良好的职业道德和敬业精神。

2、身体健康，能够全面履行现岗位职责。

3、任现职以来年度及任期考核均为合格以上。

4、外语水平符合国家和省外语考试的有关政策规定。

（二）学历和任职年限，分别符合下列条件：

1、申报工程师任职资格，符合下列条件之一：

（1）理工类研究生毕业并获硕士学位，从事本专业技术工作满3年，或担任助理工程师职务满2年。

（2）理工类大学本（专）科毕业，取得助理工程师任职资格，并担任助理工程师职务满4年。

（3）理工类中专毕业，获省部级科技成果奖励三等奖或省辖市级科技进步一等奖以上的主要完成人，或培育林木新品种的主要完成人，取得助理工程师任职资格，并担任助理工程师职务满4年。

2、申报高级工程师任职资格，符合下列条件之一：

（1）理工类研究生毕业并获博士学位，取得工程师任职资格，并担任工程师职务满2年。

（2）理工类研究生毕业并获硕士学位，取得工程师任职资格，并担任工程师职务满4年。

（3）理工类大学本科毕业，取得工程师任职资格，并担任工程师职务满5年。

（4）理工类大学专科毕业，获得省部级科技成果奖励二等奖1项或培育林木新品种2项以上的主要完成人，取得工程师任职资格，并担任工程师职务满5年。

二、评审条件

（一）工程师任职资格评审条件

1、专业基础理论知识，同时符合下列条件：

（1）系统地掌握本专业的基础理论和专业理论知识。

（2）了解国内外本专业新理论、新技术、新工艺的发展现状、发展趋势。

（3）熟悉林业法律、法规，对相关专业的法律、法规有所了解，能正确运用本专业的技术标准、规范、规程。

（4）了解相关专业的基础知识、技术 *** 及现代管理科学知识。

2、工作能力与经历，同时符合下列条件：

（1）能根据工作任务合理选用工作 *** 或技术手段，制定工作计划或实施方案，具有编写技术总结和技术报告的能力与经历。

（2）具有在专业工作中解决较复杂技术问题的能力与经历。

（3）具有协调相关专业解决问题的能力与经历。

（4）具有指导助理工程师工作、学习的能力和经历。

（5）任助理工程师期间，具有下列实践经历之一：

①省辖市（厅）业务行政主管部门下达的科技项目或工程项目的主要完成人。

②县级以上林业科技项目或工程项目主持人，或2个项目以上的主要完成人。

③引进、实验和示范推广林木花卉新品种、新技术2项以上的主要完成人。

④设计或开发林业新产品、新工艺、新材料2项以上的主要完成人。

⑤从事公园、绿地、自然保护区绿化工程项目规划、设计、施工的主要完成人。

⑥主持完成县级以上（国有林场、自然保护区）的森林资源管理、森林资源调查、林业专业调查1项以上。

⑦独立完成本单位技术性较强的生产项目或科技项目3项以上。

⑧从事野生动物救护、驯养繁殖、疫源疫病监测防控工作，作为主持人成功救护国家二级保护野生动物2次以上。

⑨作为主持人编制县级以上林业有害生物防治、监测、检疫预案、作业设计2项以上。

3、业绩与成果，符合下列条件中两条以上（从事研究开发的工程技术人员需具备（1）、（2）、（3）、（4）条中的1条）:

（1）获得省辖市（厅）级以上科技成果奖励，或专业科技奖1项以上的主要完成人。

（2）培育林木花卉新品种1项以上的主要完成人。

（3）获得与本专业有关的国家发明专利或实用新型专利1项以上的主要完成人。

（4）作为主要完成人，完成的2项科技项目通过省辖市（厅）级成果鉴定，达到省内领先水平，获得市（厅）级科技成果证书。

（5）作为主要完成人，完成的林木花卉新品种、林业新技术项目，推广面积1万亩以上，并经省辖市（厅）级以上业务主管部门验收合格。

（6）作为主要完成人，完成县级以上林业工程项目的可行性研究、规划设计、总体设计或县级以上（国有林场、自然保护区、森林公园）森林经营方案2项以上，并被省辖市（厅）级以上业务主管部门采纳或验收合格。

（7）主持完成县级以上森林资源调查和省辖市（厅）级林业专业调查3次以上，并经省辖市以上业务主管部门验收合格。

（8）主持完成省辖市（厅）级以上林木良种基地建设项目，并经省辖市（厅）级以上业务主管部门验收，或采用新品种、新技术育苗面积累计达2000亩以上，苗木质量达到国家规定标准。

（9）主持完成县级以上公园、绿地、自然保护区等园林绿化的规划设计工作3项以上，并经省辖市（厅）级以上业务主管部门验收合格。

（10）主持完成园林绿化工程施工2项以上，绿化面积达30万平方米，或投资在1000万元以上，施工质量和标准经省级以上业务主管部门验收合格。

（11）在业务技术工作中取得显著成绩，获县级以上“拔尖人才”荣誉称号或省级以上业务主管部门表彰者。

4、论文与论（译）著，符合下列条件中1条（从事研究开发人员须符合（1）（2）（3）的1条）：

（1）正式出版本专业学术、技术专著或译著，本人撰写1万字以上。

（2）独著或作为之一作者，在公开发行的学术刊物上发表本专业有较高水平的学术论文1篇以上。

（3）独著或作为之一作者，在国家级专业学会获优秀论文二等奖1篇以上、三等奖2篇以上，或在省级专业学会获优秀论文一等奖1篇以上、二等奖2篇以上。

（4）编写本专业培训教材或技术手册，本人撰写2万字以上，并在实际工作中应用。

（5）作为主要起草人，编制省辖市（厅）级以上本专业技术标准1项以上，并颁布实施。

凡不具备规定学历人员，申报工程师任职资格，须按破格评审，破格评审工程师任职资格，除符合上述专业基础理论知识、工作能力与经历、论文与著作的基本要求外，还应符合业绩与成果条件中3条以上（须符合（1）、（2）条中的1条）

（二）高级工程师任职资格评审条件

1、专业基础理论知识，同时符合下列条件：

（1）全面、系统、熟练地掌握本专业所必备的专业理论和技术知识，对本专业某一领域的理论或技术具有深入研究和独到见解。

（2）掌握国内外本专业领域技术现状和发展趋势，熟悉本专业的新理论、新技术、新工艺和本专业科技发展的最新动态。

（3）掌握林业法律、法规，熟悉本专业并了解相关专业的技术标准、规范和规程的编制。

（4）熟悉相关专业的基础理论和主要技术知识及现代管理科学知识。

2、工作能力与经历，同时符合下列条件：

（1）具有熟练掌握本专业的技术规程、规范标准和跟踪本专业科技发展前沿的能力。

（2）具有科学运用本专业理论和技术知识，解决工作中的关键性技术问题和准确地指导解决实际工作中的复杂、疑难问题的能力和经历。

（3）具备协调相关专业解决有关技术难题的能力与经历。

（4）具有指导工程师工作、学习的能力和经历。

（5）任工程师期间，具有下列实践经历之一：

①省部级以上科技项目或工程项目的主要完成人。

②省业务主管部门或省辖市（厅）级以上部门下达的林业科技项目、工程项目的主持人，或2项以上的主要完成人。

③引进、实验和示范推广林木花卉新品种、新技术3项以上的主要完成人。

④主持设计或开发林业新产品、新工艺、新材料2项以上。

⑤省辖市（厅）级以上公园、绿地、自然保护区园林绿化工程项目规划、设计施工的主要完成人。

⑥主持完成省辖市（厅）级以上林产工业企业投资500万元以上的技术改造项目1项，或投资300万元以上的林产工业企业技术改造项目2项以上。

⑦主持完成省辖市（厅）级以上区域林业资源的调查、规划、设计项目2项以上，并负责编制技术报告。

⑧从事野生动物救护、驯养繁殖、疫源疫病监测防控工作，作为主持人成功救护国家一级保护野生动物2次以上，或作为主持人成功救护国家二级保护野生动物4次以上。

⑨作为主持人编制省辖市（厅）级以上林业有害生物防治、监测、检疫预案、防治作业设计2项以上。

3、业绩与成果，符合下列条件中两条以上（从事研究开发的工程技术人员须具备（1）、（2）、（3）、（4）条中的1条）：

（1）获得省部级以上科技成果奖励、或专业科技奖二等奖1项以上的主要完成人。

（2）获得省辖市（厅）级科技成果一等奖1项、或二等奖2项的主要完成人。

（3）培育林木花卉新品种2项以上的主要完成人。

（4）获得与本专业有关的国家发明专利1项，或实用新型专利2项以上的主要完成人，推广应用后取得了显著的社会效益或经济效益。

（5）作为主要完成人，完成的2项科技项目通过省级成果鉴定，达到国内领先水平，获得省级科技成果证书。

（6）作为主要完成人完成的林木花卉新品种、林业新技术项目，推广面积2万亩以上，并经省级以上林业主管部门验收合格。

（7）作为主持人，主持完成省辖市（厅）级以上林业工程项目的可行性研究、规划设计、总体设计或县级以上（国有林场、自然保护区、森林公园）森林经营方案3项以上，并被省级以上业务主管部门采纳或验收合格。

（8）主持完成省辖市（厅）级以上森林资源调查和省级以上林业专业调查3次以上，并经省级以上业务主管部门验收合格。

（9）主持完成省级以上良种基地建设项目，并经省级以上业务主管部门验收，或采用新品种、新技术育苗面积累计达5000亩以上，苗木质量达到国家规定标准。

（10）主持完成省辖市（厅）级以上公园、绿地、自然保护区等园林绿化规划设计工作3项以上，并经省辖市（厅）级以上业务主管部门验收合格。

（11）主持完成园林绿化工程施工2项以上，绿化面积达50万平方米，或投资在2000万元以上，施工质量和标准经省级以上业务主管部门验收合格。

4、论文与论（译）著，符合以下条件中1条（从事研究开发的专业技术人员须符合（1）（2）（3）条中的1条）：

（1）正式出版本专业学术、技术专著或译著，本人撰写3万字以上。

（2）独著或作为之一作者在公开发行的学术刊物上发表本专业有较高水平的学术论文2篇以上。

（3）独著或作为之一作者在国外学术刊物或中文核心期刊上发表本专业学术论文1篇以上。

（4）编写本专业培训教材或技术手册，本人撰写4万字以上，并在全省范围内推广应用。

（5）作为主持人，编制省级以上本专业技术标准1项以上，并颁布实施。

凡不具备规定学历人员，申报高级工程师任职资格，须按破格评审。破格评审高级工程师任职资格，除符合上述专业基础理论知识、工作能力与经历、论文与论（译）著要求外，须参加评审委员会组织的答辩并达到合格要求，同时还应符合业绩与成果条件中3条（其中须符合（1）（2）（3）条中的1条）附则

一、本条件中所规定的学历、任职年限、专业理论知识、工作能力与经历、论文与论（译）著的条件，必须同时具备，相互之间不能交叉使用。

二、国家级科技成果奖励是指国家科学技术进步奖、发明奖、星火奖及相当级别的奖励；省、部级科技成果奖励是指省科学技术杰出贡献奖、科学技术进步奖、星火奖及相当级别的奖励；市（厅）级科技成果奖励是指各省辖市人民 *** （或省各业务行政主管部门）评定的科学技术进步奖及相当级别的奖励；专业科技奖是指梁希奖，或经 *** 同意和备案的省级以上专业科技奖励。各类奖励以正式文件、奖励证书为准。

三、项目的获奖者是指等级额定获奖人员，以证书为准。

“主持人”、“项目技术负责人”、“主要完成人”以项目设计任务书或有关文件为依据。

“省部级或省辖市（厅）级鉴定（验收）”通过者须提交鉴定（验收）文件。

四、国家级、省部级、省辖市（厅）级项目分别指经国家、省部级、省辖市（厅）级有关部门下达的项目，须提供相应上级有关部门下达项目计划的文件或批复原件、组织实施所签订的合同书等有关资料。

五、林木新品种指通过省级以上林木新品种审定委员会审（认）定的新品种。

六、有数量级别概念者，凡是某数量级别以上或以下者，均含本数量级别在内。

七、业绩与成果、论文与论（译）著，须是任现职以来所取得的。

八、从机关到企事业单位从事专业技术工作的人员的业绩与成果、论文与论（译）著均以近五年的业绩为主。

林业单位工程师9级进8级需要几篇省级论文或国家级论文几篇

林业单位工程师9级进8级需要几篇省级论文或国家级论文1篇。林业晋职称需要发表论文，林业工程师包括土木加工、林产化工、园林绿化、林业区划、造林绿化、水土保持等方向，林业职称评审有技术员、工程师、高级工程师等级别。助理林业工程师晋升中级林业工程师，需要发表2篇以上省级论文，林业工程师晋升高级林业工程师需要发表国家级论文三篇以上。高级职称发表核心期刊论文可以获得比国家级论文更高的评分。若单位有特殊要求，具体咨询单位人事部，参考单位官方文件。

搜一篇关于林学专业,3000字左右的论文。

1公共管理理论渊源

社会是指具有共同的价值观与目标的人群在一起组成的联盟。张国庆认为，如果从生态学层面上去看，社会则是人类因为相互联系、互相合作而形成的“人”的群体，人类社会是生态系统的一部分。由于人类活动具有主动性和目的性，因此社会除了具有“生态”与“系统”的特性之外，还具有自我管理、主动进化的特性[1-1]。

1.1行政管理理论

行政管理，或者公共行政，是运用国家权力对社会事务的一种管理活动。笔者认为，早期人类社会的哲学，包括中国的国学，可以看作是行政管理学的基础理论，历史学则是行政管理的案例分析。行政管理理论真正的产生与发展可以划分为以下3个阶段。

（1）早期的行政管理学（传统行政管理理论）。从19世纪末至2世纪2年代，德国学者Lorenzvon（1）Stein与美国学者WoodrowWilson发表了有关行政学的研究论文，标志着行政管理科学的产生。这一时期的行政管理学强调自然科学的理性与技术在行政管理中的应用，以研究 *** 行政效率和节省开支为目标，主张政治与行政分离，实现组织系统化，机关事务计划化，工作 *** 程序化，工作要求标准化。

（2）发展时期的行政管理学（基于管理学的行政管理学理论）。2世纪2—8年代，FrederickWinslowTaylor管理理论的引入，以及行为科学的兴起，行政管理学转向从心理学、社会学、人类学的角度，对人的心理因素、行为以及人与周围环境关系的研究，改变了传统行政管理中的只注重理性与技术而忽视社会价值取向，注意激发人的积极因素，强调行政管理活动中的公平与正义。

（3）现代行政管理学（基于系统学的行政管理学理论）。2世纪8年代末至今，这一时期，行政管理学以“小 *** 、大社会”与“有限 *** ”理念为主导，非 *** 组织越来越多地参与公共事务管理，信息论、控制论、运筹学等理论、技术和 *** 也逐渐应用于行政管理。

1.2公共管理理论

公共管理是以 *** 为核心的公共部门，通过对社会各种力量的整合，广泛运用政治、法律、经济的管理 *** ，强化 *** 的治理能力，提升 *** 绩效和服务品质，实现公共利益与福祉。大多数学者认为，公共管理只是公共行政的一个分支，仅仅只是专门研究行政管理中的 *** 、技术，公共管理的具体活动仅仅主要是从事公共事业的开发和管理。然而，笔者认为，这种观点只是狭义的公共管理，公共管理的真正的内涵在于，公共管理是一种不同于传统公共行政的新的管理模式与途径，不能简单地将公共管理与公共行政相等同，公共管理是在公共行政的基础之上的提升与发展。

1.3狭义的社会管理

目前，主流的社会管理概念都是狭义的，仅仅只是指人们为实现一定社会目标而进行的计划、组织、控制和引导等管理活动，一般是指社区的各种具体的管理活动，如教育、文化、卫生、民政、体育、劳动社保等管理活动[11]。

1.4基于发展学的公共管理理论

2013年，张国庆在《发展学》中提出了以“师法自然”（生态论）与“和谐发展”（和谐论）为基本理念的发展学理念，并据此构建了发展学学科体系：基本理论包括发展哲学和理论发展学，后者即发展学基础理论，包括发展学基本原理、基本目标任务，以及和谐的社会发展思想、发展目标与发展原则。基本 *** 包括社会分析学，即社会生态学、系统社会学（社会能流分析学、社会代谢学、社会 *** 分析学、社会TSE分析学、社会群分析学、社会生命周期分析学等）等；社会评价学；社会结构学；社会组织学；社会管理学。应用技术包括社会监测学、社会仿真学、社会工程学、系统法学、标准学、政策学、劳动计量学、系统企业学、城市发展学、农村发展学、农业发展学、国际合作学（世界发展学）、教育发展学、政治发展学、发展经济学等。张国庆的发展学学科构架中的基本 *** 与应用技术，其实质就是广义的公共管理学科构架，并将公共管理与社会管理完全融合在一起，其公共管理思想的基础理念就是生态论，核心思想与目标就是和谐论。显而易见，张国庆的这种广义的公共管理理论，是对当前公共管理理论，包括行政管理理论、社会管理理论的发展，把公共管理理论提高到了人类社会和谐发展、社会整体的科学管理的高度，同时还把当前公共管理的理论基础由机械论、系统论升级为生态论[12-16]。新的公共管理理论基础与技术、 *** ，使得公共管理理论更加突出了人类社会发展中的生态基础、民生至上、和谐发展的基础地位。因此，发展学中的生态基础原理、民生至上原理、和谐发展原理也就自然而然成了公共管理学的基础性基本原理。

2公共管理与林业公平发展

人类社会是生态系统的一部分，人类社会的发展依赖于生态系统的持续健康。森林生态系统是陆地生态系统的主体，维护森林生态系统的健康，为陆地生态系统，也为人类社会发展提供了生态基础保障。因此，人类社会的发展，应该遵循生态系统规律，并保持生态系统持续健康[7，12-21]。因此，生态公平，尤其是林业的公平发展，既是保障林农个体公平的基础，从人类社会整体角度看，也是人类社会公平基础的一部分。人类社会的公共管理活动，要以保障生态公平为基础，从而促进人类社会的公平。因此，林业的发展，要以公平发展为基础，让广大林农共同分享社会发展成果，让全体公民共同公平分享林业进步带来的优质生态服务。

3当前我国林业公平发展存在的主要问题

尽管新的环境保护法于2014年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第八次会议上进行了修订，森林法也于29年进行了修改，但是，我国林业公平发展仍存在较多问题，公共生态利益屡屡受到无良企业践踏，林农利益也难以得到有效保护，其中关键性问题主要有以下方面：一是公众参与决策权的缺失。公众对重大生态影响项目缺少参与决策权，致使许多重大生态影响项目仓促上马，森林资源遭到破坏，甚至引发局部社会稳定与安全。二是公众知情权的缺失。公众缺少生态知情权，这主要包括2个方面：一是 *** 对可能影响生态安全的项目工程的监测数据没有公开。二是 *** 与学者没有如实表述有关项目建设可能存在生态风险，如前不久有关PX安全性的争论，学者与 *** 都说PX本身的安全，却没有如实表述生产PX可能存在的环境风险[22]。生态知情权的缺失，不仅仅影响森林资源安全与森林生态安全，还严重了侵害林农利益以及公共生态利益。三是生态犯罪罪刑不相当。致使生态犯罪成本低，无良企业把更大限度地降低生态成本以获得非法高额利润，甚至于地方 *** 为了政绩招商引资，侵占林地，引入淘汰型、污染型、严重森林资源消耗型企业，杀鸡取卵，饮鸩止渴，局部森林资源遭到严重破坏的重大林政案件时有发生。四是生态损失赔偿制度不健全。致使林农利益以及公共利益受到无良企业侵害，没有渠道或者很难获得法律救助，向有关生态安全肇事者索赔。五是生态安全犯罪缺少罪因溯源。不能拔除生态安全犯罪根源，很难保障生态安全与公平。导致生态安全犯罪的根源除了罪刑不相当之外，还有就是对 *** 的问责形同虚设。六是部门利益高于林农利益。导致人为森林灾害林农难以得到赔偿，林业行政活动屡屡侵害林农利益。

4建议

一是重大生态安全影响建设项目的立项、审批、施工、运行等全过程，要让公众参与决策，并监督实施，从而保障林农的利益不受工程项目建设的侵害，能够依法获得补偿； *** 要通过有关媒体，实时发布当地生态安全监测数据，尤其是要实时发布可能存在生态安全风险的企业或工程项目的生态安全监测数据，使林农获得依法索赔的依据；实时发布森林灾害数据，提高森林灾害发生情况的透明度，保障林农对森林灾害的知情权，以便于林农依法索赔或者依法索取补偿。二是从立法和执法2个角度，落实罪刑相当原则，提高生态安全违法成本，遏制我国当前生态安全违法高发态势，维护森林资源与森林生态安全，保障森林生态系统持续健康。三是建立生态追偿机制和生态安全受害者法律救助机制，依法对森林灾害和森林安全肇事者进行追偿；建立林业行政责任追责制，对破坏森林资源、侵害林农利益的林业行政行为进行追责；大力推进森林保险，转移部分森林灾害风险。四是加强生态安全执法中的罪因溯源，追溯生态安全违法直接责任者和监督者的责任，变问责为追责，尤其是要对林农多次就同一森林安全事件举报得不到处理，应该对 *** 相关部门进行追责而不是问责[23-28]。

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