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宁夏 *** 自治区施工企业资质管理规定(1998修正)

之一章　总则之一条　为加强施工企业资质管理，保障企业依法承包和经营工程建设任务，维护建设市场秩序，根据国家有关规定，结合我区实际，制定本规定。第二条　凡在我区境内从事各种房屋建筑、土木工程、设备安装、管线敷设等活动，包括建筑、冶金、有色金属工业、机电设备安装、化学工业、石油工业、核工业、火电及送变电、煤炭工业、建材工业、林业、水利水电、铁路工程、交通、邮电、地矿、市政工程、建筑装饰、古建园林、有线电视建设的施工企业，均须遵守本规定。第三条　施工企业资质审查内容包括：企业的人员素质、管理水平、资金数量、承包能力和建设业绩。第四条　自治区城乡建设厅归口管理全区施工企业的资质。

施工企业职称管理办法（建筑施工企业总工程师职称要求）

自治区　 *** 各有关主管部门管理所属施工企业的资质，业务上接受归口管理部门的指导。

各地、市、县（区）建设行政主管部门，管理本辖区内施工企业的资质。第二章　资质管理第五条　下列施工企业应当按照本规定进行资质审查：

（一）全民所有制企业施工企业职称管理办法；

（二）集体所有制企业施工企业职称管理办法；

（三）联营企业；

（四）私营企业；

（五）在我区范围内设立的从事施工活动的中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业；

（六）需要办理资质审查的其施工企业职称管理办法他企业。第六条　施工企业按资质条件分为等级企业和非等级企业。等级企业的资质标准按建设部规定执行，非等级企业的资质条件和经营范围由自治区城乡建设厅规定。第七条　申请资质等级的施工企业应当提交下列证明文件：

（一）企业资质等申报表；

（二）企业法定代表人和经济技术负责人的职称证件；

（三）企业有职称的工程技术人员和经济管理人员的名单及职称证件；

（四）企业待证上岗人员的岗位合格证书；

（五）企业上年度统计年报资料；

（六）企业上年度财务会计总账、会计报表、固定资产明细账和工程成本账；

（七）当地建设银行出具的企业固定资金和流动资金资信证明；

（八）其施工企业职称管理办法他有关文件、证明。第八条　施工企业资质等级实行分级审批。

（一）中央各部门、军队系统在我区的施工企业资质待级，由其在我区的主管单位申报，自治区城乡建设厅会同其主管单位和有关部门审查，属一级施工企业的，报建设部审批；属二、三、四级施工企业的报国务院有关主管部门、 *** 总后勤部审批；属非等级施工企业的，由自治区城乡建设厅审批。

（二）地方一级建筑、市政工程、建筑装饰施工企业的资质等级，由企业所在地建设行政主管部门组织申报，自治区城乡建设厅会同有关部门审查，报建设部审批。

（三）地方各专业一级施工企业的资质等级，由自治区有关专业主管部门申报，自治区城乡建设厅会同其专业主管部门和有关部门审查，报建设部审批。

（四）地方二、三、四级及非等级建筑、市政工程、建筑装饰、古建园林施工企业的资质等级，由企业所在地建设行政主管部门组织申报，地、市级建设行政主管部门会同有关部门审查，报自治区城乡建设厅审批。

（五）地方各专业二、三、四级及非等级施工企业的资质等级，由自治区有关专业主管部门组织申报，报自治区城乡建设厅审批。

凡属建设部审批的施工企业，须将批复后资质等级申报表，报送自治区城乡建设厅备案；凡属自治区城乡建设厅审批的施工企业，须将批复后的资质等级审报表报送所在地建设行政主管部门备案。第九条　经资质审查合格的等级施工企业，由资质审批部门颁发《资质等级证书》；经资质审查合格的非等级施工企业，由资质审批部门颁发《资质审查证书》。

《资质等级证书》由建设部制定，《资质审查证书》由自治区城乡建设厅制定。第十条　《资质等级证书》和《资质审查证书》分为正本和副本，具有同等法律效力。

资质审批部门根据企业开展工程承包活动的需要，可以核发《资质等级证书》或《资质审查证书》副本若干份。第十一条　施工企业在领取《资质等级证书》或《资质审查证书》后三十日内，向所在地工商行政管理部门申请办理营业执照。

凡无《资质等级证书》或《资质审查证书》的施工企业。工商行政管理部门不得核发营业执照。第十二条　新开办施工企业申报资质审查，必须具备以下条件：

（一）有独立的经营管理机构和办公、生产基地；

（二）有与施工任务相适应的经济技术管理人员和生产技术工人；

（三）有与施工任务相适应的生产机具、固定资产和流动资金；

（四）有健全的财务、统计管理制度，能独立进行经济核算；

（五）有保障工程质量、建设工期和安全生产的设施和措施；

（六）有具有审批权限的管理部门批准成立的文件；

（七）其他条件。

建筑施工企业项目经理资质管理办法的通知

关于印发《建筑施工企业项目经理资质管理办法》的通知

1995年1月7日，建设部

各省、自治区、直辖市建委（建设厅），国务院各有关部（总公司），部分省建工局，总后营房部，新疆生产建设兵团：

现将《建筑施工企业项目经理资质管理办法》印发给你们，请结合本地区、本部门实际情况贯彻执行。执行中的情况和问题，请及时告我部建筑业司。

附件：建筑施工企业项目经理资质管理办法

之一章 总 则

之一条

为了培养和建立一支懂技术、会管理、善经营的建筑施工企业项目经理队伍，提高工程建设项目管理水平，高质量、高水平、高效益地搞好工程建设，制定本办法。

第二条

本办法所称建筑施工企业项目经理（以下简称项目经理），是指受企业法定代表人委托对工程项目施工过程全面负责的项目管理者，是建筑施工企业法定代表人在工程项目上的代表人。

第三条 本办法适用于二级以上工程总承包企业和四级以上施工企业。

第四条 国务院建设行政主管部门归口指导全国建筑施工企业项目经理的资质管理工作。

各省、自治区、直辖市人民 *** 建设行政主管部门归口管理本辖区建筑施工企业项目经理资质。

国务院各有关部门及国务院具有行政职能的总公司管理其直属建筑施工企业项目经理资质。

中国人民 *** 总后勤部管理军队建筑施工企业项目经理资质。

第二章 项目经理的职责

第五条 建筑施工企业在投标承包工程时，应同时报出承担工程施工管理的项目经理的资质简况，接受招标单位的审查。

第六条

工程项目施工应建立以项目经理为首的生产经营管理系统，实行项目经理负责制。项目经理在工程项目施工中处于中心地位，对工程项目施工负有全面管理的责任。

第七条 项目经理在承担工程项目施工管理过程中，履行下列职责：

（一）贯彻执行国家和工程所在地 *** 的有关法律、法规和政策，执行企业的各项管理制度；

（二）严格财经制度，加强财经管理，正确处理国家、企业与个人的利益关系；

（三）执行项目承包合同中由项目经理负责履行的各项条款；

（四）对工程项目施工进行有效控制，执行有关技术规范和标准，积极推广应用新技术，确保工程质量和工期，实现安全、文明生产，努力提高经济效益。

第八条

项目经理在承担工程项目施工的管理过程中，应当按照建筑施工企业与建设单位签订的工程承包合同，与本企业法定代表人签订项目承包合同，并在企业法定代表人授权范围内，行使以下管理权力：

（一）组织项目管理班子

（二）以企业法定代表人的代表身份处理与所承担的工程项目有关的外部关系，受委托签署有关合同；

（三）指挥工程项目建设的生产经营活动，调配并管理进入工程项目的人力、资金、物资、机械设备等生产要素；

（四）选择施工作业队伍；

（五）进行合理的经济分配；

（六）企业法定代表人授予的其它管理权力。

第九条 项目经理在承担工程项目施工的管理过程中，应当接受企业领导和上级有关部门的工作检查及职工民主管理机构的监督。

第三章 项目经理的资质等级和申请条件

第十条 项目经理资质分为一、二、三、四级。

第十一条 项目经理资质申请条件：

一级项目经理：担任过一个一级建筑施工企业资质标准要求的工程项目，或两个二级建筑施工企业资质标准要求的工程项目施工管理工作的主要负责人，并已取得国家认可的高级或者中级专业技术职称者。

二级项目经理：担任过两个工程项目，其中至少一个为二级建筑施工企业资质标准要求的工程项目施工管理工作的主要负责人，并已取得国家认可的中级或者初级专业技术职称者。

三级项目经理：担任过两个工程项目，其中至少一个为三级建筑施工企业资质标准要求的工程项目施工管理工作的主要负责人，并已取得国家认可的中级或初级专业技术职称者。

四级项目经理：担任过两个工程项目，其中至少一个为四级建筑施工企业资质标准要求的工程项目施工管理工作的主要负责人，并已取得国家认可的初级专业技术职称者。

所称一、二、三、四级建筑施工企业资质标准，按建设部颁布的《建筑施工企业资质等级标准》的有关规定执行。

第四章 项目经理的资质考核和注册

第十二条

项目经理实行持证上岗制度。从事工程项目施工管理的项目经理，必须经各省、自治区、直辖市建设行政主管部门或国务院各有关部门组织培训、考核和注册，获得《全国建筑施工企业项目经理培训合格证》（以下简称“项目经理培训合格证”）或《建筑施工企业项目经理资质证书》。

第十三条 项目经理经过培训，考试合格后发给项目经理培训合格证。

第十四条

取得项目经理培训合格证书，并经过项目经理岗位工作实践后，达到项目经理资质申请条件的，由本人提出申请，经企业法定代表人签署意见，参加相应级别的项目经理资质考核。

第十五条

项目经理资质考核委员会负责项目经理的资质考核。各省、自治区、直辖市建设行政主管部门和国务院各有关部门建立项目经理资质考核委员会。

项目经理资质考核委员会为非常设机构，由行政领导和各有关方面专家组成。

第十六条 项目经理资质考核委员会对项目经理的资质考核主要包括以下内容：

（一）申请人的专业技术职称证书、项目经理培训合格证（复印件）。

（二）申请人从事建设工程项目管理工作简历和主要业绩。

（三）有关方面对建设工程项目管理水平、完成情况（包括工期、效益、工程质量、施工安全）的评价。

（四）其他有关情况。

第十七条

项目经理资质考核完成后，由各省、自治区、直辖市建设行政主管部门和国务院各有关部门认定注册，发给相应等级的项目经理资质证书。其中一级项目经理须报建设部认可后才能发给资质证书。

第十八条 《建筑施工企业项目经理资质证书》正本1本、副本1本，由建设部统一印制，全国通用。

第五章 项目经理的管理

第十九条 项目经理是岗位职务，在承担工程建设时，必须具有国家授予的项目经理资质，其承担工程规模应符合相应的项目经理资质等级。

第二十条

各级项目经理承担工程建设项目管理的范围是：一级项目经理可承担一级资质建筑施工企业营业范围内的工程项目管理；二级项目经理可承担二级资质以下（含二级）建筑施工企业营业范围内的工程项目管理；三级项目经理可承担三级资质以下（含三级）建筑施工企业营业范围内的工程项目管理；四级项目经理承担四级资质建筑施工企业营业范围内的工程项目管理。

所称建筑施工企业营业范围，依照建设部颁布的《建筑施工企业资质等级标准》的有关规定执行。

第二十一条

《全国建筑施工企业项目经理培训合格证》持有者，自领取证书起三年内未经注册，其证书失效，不得在工程项目施工管理工作中担任项目经理岗位职务。

第二十二条 项目经理资质管理部门每二年对《建筑施工企业项目经理资质证书》持有者复查一次。复查工作按以下程序进行：

（一）受检项目经理按规定时间向资质管理部门提交《建筑施工企业项目经理资质复查表》、《建筑施工企业项目经理资质证书》；

（二）资质管理部门在审查核实有关资料后，应对项目经理资质复查做出结论，记录在《建筑施工企业项目经理资质证书》（副本）的〈复查记录〉栏内。

复查结论分为合格、不合格、不在岗三种：

1、项目经理履行项目承包合同，且未发生工程建设重大事故及违法行为的，为“合格”；

2、项目经理未能履行项目承包合同，或发生过一起三级工程建设重大事故，或发生过两起以上四级工程建设重大事故，或发生过重大违法行为的，均为“不合格”；

3、项目经理在工程项目施工管理工作中未担任项目经理岗位职务的，为“不在岗”。

第二十三条 连续二次复查结论为“不合格”者，降低资质等级一级。

连续二次复查结论为“不在岗”者，需重新注册认定后方可担任项目经理职务。

第二十四条 项目经理达到上一个资质等级条件的，可随时提出升级申请。

项目经理资质升级的考核和注册，按本办法第十四、十五、十六、十七条的规定办理。

第二十五条 项目经理原则只能承担一个工程项目施工的管理工作。特殊情况允许一级、二级项目经理同时承担两个工程项目施工的管理工作。

第二十六条

各级建设主管部门和建筑施工企业应加强对项目经理的管理和培养工作，并将建设单位（或建设监理单位、工程质量监督部门）对项目经理完成工程建设情况的评价及其工作业绩记录在案，作为其晋职和专业技术职称评定的重要依据。

第二十七条 已取得项目经理资质证书的，各企业应给予其相应的企业管理人员待遇，并实行项目岗位工资和奖励制度。具体办法由企业自行规定。

第六章 罚 则

第二十八条 对于弄虚作假或者以不正当手段取得项目经理资质证书的，由发证机关收回其资质证书，并在三年内不得申请注册。

第二十九条

项目经理资质考核委员会擅自降低项目经理资质考核条件，使不合格人员通过资质考核，发证机关未按规定程序办理注册发证手续的，上级建设主管部门应对直接责任者依情节轻重给予相应的行政处分。

第三十条

没有取得项目经理培训合格证书或资质证书的人员担任项目经理工作的，或越级承担工程项目施工管理工作的，由工程所在地的建设行政主管部门责令其离岗，对于其所在单位可以根据情节轻重分别给予通报批评、罚款的处罚。

第三十一条

伪造、涂改、出卖或 *** 《建筑施工企业项目经理资质证书》、《全国建筑施工企业项目经理培训合格证》的，由企业所在地建设行政主管部门视情节轻重分别给予警告、扣留资质证书（或培训合格证书）、罚款或取消资质的处罚。

第三十二条

项目经理因管理不善，发生二级以上工程建设重大事故或两起以上三级工程建设重大事故的，降低资质等级一级。触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。

项目经理在降低资质等级期间再发生一起工程建设重大事故，给予项目经理吊销资质证书的处罚。

第三十三条 被降低资质等级的项目经理，需两年后经检查合格方可申请恢复原资质等级。

被吊销项目经理资质证书的项目经理，需三年后才能申请项目经理资质注册。

第三十四条 本办法所列各项罚款的具体标准和办法，由各省、自治区、直辖市建设行政主管部门拟定报人民 *** 批准。

第三十五条

当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内，向做出处罚决定机关的上一级机关申请复议，对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉；也可以直接向人民法院起诉。逾期不申请复议也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第七章 附 则

第三十六条 各省、自治区、直辖市建设行政主管部门和国务院各有关部门可根据本办法，制定实施细则，并报建设部备案。

第三十七条 本办法由建设部负责解释。

第三十八条

本办法自颁布之日起施行。建设部1992年7月21日印发的建施〔1992〕464号《施工企业项目经理资质管理试行办法》同时废止。

鞍山市施工企业资质管理规定

之一章　总则之一条　为加强全市施工企业资质管理施工企业职称管理办法，根据国家建设部《建筑业企业资质管理规定》、《工程总承包企业资质管理暂行规定》和省有关规定，结合施工企业职称管理办法我市实际，制定本规定。第二条　凡在我市从事各种房屋建筑、装修装饰、土木工程、设备安装、管线敷设及建筑构件、商品混凝土生产等活动施工企业职称管理办法的建筑业企业，均适用本规定。第三条　鞍山市建筑工程局是建筑业企业的行业管理部门，鞍山市施工企业管理处具体负责全市施工企业的资质管理工作。第二章　资质审查管理第四条　凡在我市承包和经营工程建设任务的全民、集体所有制企业，中外合资、合作、外商投资企业；联营、股份、私营企业，均需进行资质审查。第五条　新开办施工企业以及施工企业资质等级、施工营业范围发生变化，必须经资质管理部门进行资质预审后，到有关部门办理登记领照手续，再到资质管理部门办理资质审批手续。第六条　新开办施工企业资质等级一律为暂定等级，期限为两年，并且更高资质等级不超过三级。企业发生分立、成建制划出开办新企业的，按分立后重新组合的企业实际具备的资质条件分别予以审定资质等级。第七条　企业申请资质等级应提交下列证明文件：

（一）企业资质等级申报表；

（二）企业法人代表和技术、经济负责人的技术职称证件及履历证明；

（三）企业本年度及上年统计资料；

（四）企业基本情况说明和有关文件、证明。其中新开办企业须提交企业上级主管部门批复意见；无上级主管部门企业以施工企业相应的专业协会为 *** 主管部门。第八条　经资质审查合格的企业，取得《资质等级证书》，经有关部门办理核准手续后，方可从事工程建设活动。

一个企业只能办理一个资质证书（指正本）。如果企业具有多种专业工程施工的能力，可在向资质管理部门申请办理一个主要资质证书的同时，申请其它承包工程范围。第九条　经审定的企业资质等级和营业范围，由资质审批部门发布公告。第十条　任何单位和个人不得伪造、涂改、出租、出借、 *** 、出卖《资质等级证书》。企业遗失《资质等级证书》的，必须在报刊上声明作废后，方可申请补领。第三章　资质变更管理第十一条　施工企业在生产经营活动中，其资质条件（指企业人员素质、管理水平、资金数量、承包能力和建设业绩）发生变化，由施工企业资质管理部门重新审定其资质等级或施工营业范围，并进行公告。第十二条　施工企业晋升上一个资质等级，必须在连续两年年检合格基础上，具备下列条件方可申报：

（一）企业具备上一个资质等级标准；

（二）经建设单位和施工企业申请，由市施工企业管理处批准，企业承建代表上一个资质等级的工程，其质量达到一次验收合格；

（三）企业完成两项以上本专业、本等级施工营业范围规定的上限工程，并验收合格；

（四）企业在组织结构调整中，合并、兼并其它企业后，其资质条件全部符合上一个等级标准；

（五）企业近两年无不合格工程，当年竣工工程的优良品率达到或超过行业平均水平（须由县级以上工程质量监督部门出具证明）；

（六）申请晋升上一等级资质的企业，必须提供县级以上人民 *** 或质量监督部门认证的如下证明文件：

1、申报晋升为一级资质的施工企业，必须完成两项以上省级或国家级优良工程，其中一项为框架结构或钢结构工程；

2、申报晋升二级资质施工的企业，必须完成一项以上框架结构或钢结构的省级优良工程；

3、申报晋升三级资质施工的企业，必须完成二项以上市级优良工程，其中一项为框架结构工程；

4、申报晋升四级资质施工的企业，必须完成一项县级以上优良工程；

（七）企业当年无人身伤亡事故及重大安全事故（须由县级以上安全管理部门提供证明）。第十三条　暂定等级的企业，其暂定期满后，须提交转正申请及相应证明材料，经资质审批部门审查，符合转正条件的，核发正式资质等级证书。未达到转正条件的给予延长转正期限或降低资质等级处理。第十四条　企业资质条件低于原定资质等级标准的，企业资质年检不合格的，或企业出现下列情况之一的，由资质审批部门给予降低资质等级处理：

（一）造成重大工程质量和安全事故的；

（二）销售或使用不合格的建筑构件、配件，非标准结构、设备的；

（三）企业工程技术人员或技术经济人员占企业年平均职工人数的比例低于标准规定数80％，经限期整改，逾期未达到要求的；

（四）企业固定资产原值不足标准80％或生产性固定资产低于标准规定原值额度60％，在下一年年检仍未达到要求的；

（五）企业施工员、预算员、质量员、安全员、材料员，持证上岗达不到标准要求和企业项目经理资质达不到要求，经限期整改，逾期仍未达到要求的；

（六）企业有其施工企业职称管理办法他违反资质管理规定行为的。

铁道部关于发布《铁路施工企业资质管理办法》的通知

之一章　总则之一条　为适应发展社会主义市场经济的要求，加强铁路施工企业的资质管理，维护铁路建筑市场秩序，保障铁路施工企业依法进行建设工程承包与经营活动，根据《建筑业企业资质管理规定》（建设部第48号令），结合铁路实际，特制定本办法。第二条　凡从事土木建筑工程，线路、管道和设备安装工程，装修装饰工程等新建、扩建、改建活动的铁路国有施工企业，均适用本办法。第三条　本办法所称企业资质是指企业的建设业绩、人员素质、管理水平、资金数量、技术装备等。第四条　铁路施工企业资质等级及承包范围的核定，均执行建设部1995年颁发的《建筑业企业资质等级标准》。第五条　鉴于铁路实际，铁路施工企业按工程施工总承包和施工承包两类核定资质等级。

工程施工总承包企业资质等级分为一、二级；施工承包企业资质等级分为一、二、三、四级。第六条　铁路施工企业的资质管理工作，由铁道部建设司归口负责（以下称资质管理部门）。第七条　铁路施工企业的资质证书采用建设部统一印制的《建筑业企业资质证书》。工程施工总承包一级、施工承包一级资质证书加盖建设部印章；工程施工总承包二级及施工承包二、三、四级资质证书加盖铁道部印章；资质年检及变更等事项均加盖“铁道部建设司资质管理专用章”。第二章　资质申报与审查第八条　申请施工资质的企业，必须提供下列资料：

一、建筑业企业资质申请表；

二、企业机构成立的批准文件；

三、企业法人营业执照；

四、企业章程；

五、企业法定代表人和企业技术、财务、经营负责人的任职文件，职称证件；

六、企业所有工程技术、经济人员和项目经理的职称（资格）证件；

七、企业上年度的生产统计和财务决算年报表；

八、企业的验资证明；

九、企业完成的代表工程及质量、安全评定资料；

十、其他需要出具的有关证明。第九条　施工资质的申报与审批程序

铁路施工企业资质的申报按企业隶属关系逐级审查上报。工程施工总承包一级、施工承包一级资质由铁道部审查，国务院建设行政主管部门审批；工程施工总承包二级及施工承包二、三、四级资质由铁道部审批。经审查批准的企业，由资质管理部门颁发相应的《建筑业企业资质证书》。企业将一份经过审批的《建筑业企业资质申请表》送交所在地的省、自治区、直辖市人民 *** 建设行政主管部门备案。

申报与审批程序为：

一、申报企业填写《建筑业企业资质申请表》，按第八条要求的内容准备资料，报企业上级主管部门；

二、企业主管部门初审。铁路局系统由各铁路局（集团公司）初审盖章；工程、建筑总公司系统由局预审盖章后报总公司初审盖章；中土公司由公司初审盖章；通号总公司系统由总公司初审盖章；其他单位由企业主管部门初审盖章。

三、初审单位将本系统企业申报材料汇总报铁道部资质管理部门。第十条　由于企业组织结构的调整，成建制的分立、合并组建的施工企业，按企业实际达到的资质条件进行审查。

凡新设立施工企业，其资质等级应从更低等级定起。第十一条　企业遗失《建筑业企业资质证书》，必须在《人民铁道报》上声明作废后，方可申请补办。第十二条　任何单位和个人不得涂改、伪造、出借、 *** 或出卖《建筑业企业资质证书》。《建筑业企业资质证书》复印件无效。第三章　动态管理第十三条　企业资质动态管理，系指企业按资质标准就位后，企业资质条件发生变化，高于或低于原定资质等级标准时，由资质管理部门对其资质等级或承包范围进行相应调整的管理。第十四条　企业资质动态管理，由资质管理部门通过年检或其它方式进行。第十五条　企业在资质定级三年后，按合理工期完成两项本等级承包范围规定的上限工程，全部工程质量合格，未发生工程建设重大事故，其它资质条件均达到上一级资质等级标准，并且连续两年资质年检合格的，可申请晋升一个资质等级。

企业资质定级二年后，满足上述规定的条件，并获得两项省、部级工程质量奖或一项国家级工程质量奖的，也可以申请晋升一个资质等级。第十六条　申请资质升级的企业，除按本办法第八条的要求提供资料外，路外工程还应当提交企业所在地质量和安全专门监督机构出具的企业工程质量和施工安全综合鉴定意见。

深圳经济特区施工企业管理规定

之一章　总则之一条　为了加强深圳经济特区（以下简称特区）的施工企业管理施工企业职称管理办法，维护建筑市场的正常秩序施工企业职称管理办法，根据国家和广东省的有关规定施工企业职称管理办法，结合特区实际，制定本规定。第二条　本规定适用于施工企业的开业许可与日常管理。

本规定所称的施工企业是指从事各种房屋建筑、土木工程、设备安装、管线敷设活动，包括装饰、园林绿化、消防、爆破、港口、水利、输变电等专业工程施工的施工企业。第三条　深圳市建设行政管理部门是施工企业的行业主管部门（以下简称市主管部门）。

各区建设行政管理部门（以下简称区主管部门）按规定的职责权限对本行政区域内的施工企业进行登记和管理。第二章　施工企业开业许可第四条　设立施工企业、分支机构或承接单项工程，应符合特区建设发展需要，经市主管部门许可，并取得施工企业承建资格证书。未取得承建资格证书的施工企业，不得承接工程施工任务。第五条　设立施工企业，应向深圳市工商行政管理部门申请名称登记，并使用经核准的名称向市主管部门提出书面申请，同时交验下列证件或资料施工企业职称管理办法：

（一）企业章程施工企业职称管理办法；

（二）验资证明；

（三）拟定的企业法定代表人、技术负责人、财务负责人简历及其职称证书；

（四）拟定的企业主要技术、经济、会计人员的职称证书；

（五）拟定的企业员工构成情况；

（六）拟配备的设备清单。第六条　外地施工企业设立分支机构，实行单项工程许可和长期许可。初次申请经审查合格的，可准予单项工程许可；在特区完成两个相应等级的单项工程项目，施工质量优良，未发生工程质量、安全事故的，施工企业可提出申请，经市主管部门审查，符合特区需要的，可准予长期许可。

外地施工企业在深圳承接单项工程应向市主管部门申请单项工程许可。第七条　外地施工企业申请单项工程许可，应向市主管部门提交书面申请，同时交验下列证明或资料：

（一）省级建设行政主管部门或国务院有关主管部门出具的外出施工证明；

（二）当地工商行政管理部门核发的《企业法人营业执照》复印件并加盖原发证机关公章；

（三）本企业资质等级证书副本及复印件（广东省直属或外省、中央部属施工企业应持有一级资质等级证书，广东省内市县施工企业应持有一级或二级资质等级证书）；

（四）法定代表人授权委托书；

（五）资金信用证明；

（六）拟进特区的技术、经济、会计人员职称证书及主要技术工种操作人员的岗位证书；

（七）拟进特区设备情况清单；

（八）主要业绩证明材料；

（九）承包工程意向书。第八条　特殊工程项目需要引进国外或台港澳施工企业的，被引进的施工企业应向市主管部门申请单项工程许可，交验书面申请和下列证件或资料：

（一）企业注册国家（地区） *** 出具的法人资格证明和技术资质证明；

（二）近三年资产负债表、原注册国（地区）会计师事务所或银行或金融机构出具的资产信用证明书；

（三）企业法定代表人和技术负责人的姓名、国籍、简历；

（四）近五年已承包过同类型工程的名称、规模、地点、建设工期和工程质量评价等资料；

（五）拟指派的负责人姓名、国籍、技术职称和简历以及法定代表人授权委托书；

（六）拟派的技术人员和拟进施工机械装备情况；

（七）承包工程意向书。

上述几项须经中华人民共和国承认的公证机构公证；凡用外文书写的，应附有经公证的中文译本。第九条　申请设立施工企业或单项工程许可的，市主管部门应自收齐申请材料之日起三十日内给予书面批复，并通知申请单位。第十条　申请单位应自取得市主管部门批准文件之日起三个月内对有关事项进行落实，领取并填报《施工企业承建资格登记表》，申领承建资格证书；超过三个月未落实相关事项，未领取并填报《施工企业承建资格登记表》的，批准文件自行失效。

市主管部门根据申请单位填报的材料和建设部颁发的《施工企业资质等级标准》，审查申请单位的资质能力，并自收到《施工企业承建资格登记表》之日起十四日内予以答复。审查合格的，颁发施工企业承建资格证书，确定其承担工程的业务范围；审查不合格的，不予许可，并通知申请人。

新成立的施工企业，其资质等级应由更低级定起。

施工企业资质管理规定

之一章　总则之一条　为了加强施工企业施工企业职称管理办法的资质管理施工企业职称管理办法，保障企业依法承包和经营工程建设任务，维护建设市场的经济秩序，制定本规定。第二条　凡从事各种房屋建筑、土木工程、设备安装、管线敷设等活动的施工企业，均适用本规定。第三条　本规定所称企业资质系指企业的人员素质、管理水平、资金数量、承包能力和建设业绩。第四条　建设部归口管理全国施工企业的资质；国务院各有关主管部门管理所属施工企业的资质，业务上接受归口管理部门的指导；省、自治区、直辖市建设行政主管部门对本辖区内的施工企业的资质进行归口管理。第二章　资质管理第五条　下列施工企业应当按照本规定进行资质审查：

一、全民所有制企业；

二、集体所有制企业；

三、在中国境内设立的从事施工活动的中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业；

四、联营企业；

五、私营企业；

六、需要办理资质审查的其他企业。第六条　施工企业按资质条件分为等级企业和非等级企业。等级企业的资质标准由建设部审定发布，非等级企业的资质条件和经营范围由省、自治区、直辖市建设行政主管部门规定。第七条　申请资质等级的企业应当提交下列证明文件：

一、企业资质等级申报表；

二、企业法人代表和经济、技术负责人的职称证件；

三、企业统计年报资料；

四、其他有关文件、证明。第八条　等级企业的资质等级实行分级审批。一级施工企业由建设部审批。二、三、四级施工企业，属于国务院有关主管部门的，由国务院有关主管部门审批；属于地方的，由省、自治区、直辖市建设行政主管部门审批。经资质审查合格的企业，由资质审批部门发给《资质等级证书》。第九条　非等级企业的资质条件和营业范围，由省、自治区、直辖市建设行政主管部门或其授权的部门审定。经审查合格的企业，由资质审批部门发给《资质审查证书》。第十条　《资质等级证书》由建设部统一制定；《资质审查证书》由各省、自治区、直辖市建设行政主管部门统一制定。《资质等级证书》和《资质审查证书》分为正本和副本，具有同等的法律效力。资质审批部门根据企业开展工程承包活动的需要，可以核发《资质等级证书》或者《资质审查证书》副本若干份。第十一条　新开办施工企业，应当在审定资质后，按照《中华人民共和国企业法人登记管理条例》的有关规定，到工商行政主管部门办理开业登记。

新开办施工企业的资质等级为暂定等级，两年内承包工程的质量全部达到国家验收标准，未发生重大安全、质量事故的，由企业审批，经原资质审批部门核定后，转为正式等级。第十二条　企业资质审定四年后，方可提出晋升企业资质等级的申请。在工程建设中取得显著成绩、资质条件有明显提高的企业，其申请晋升资质等级的年限可以不受本条的限制。第十三条　企业发生分立、合并，应当在上级主管部门批准后三十日内，向原资质审批部门办理资质等级注销手续，并重新申请企业资质等级。第十四条　企业变更法人代表和经济、技术负责人，应当在变更后三十日内，向原资质审批部门办理变更手续。第十五条　实行企业资质年度检查制度，企业应当向资质审批部门提交企业资质条件的年度资料。经检查企业达不到原资质标准的，按实际达到的标准重新定级。第十六条　任何单位和个人不得伪造、涂改、出租、出借、 *** 、出卖和复印《资质等级证书》或者《资质审查证书》。第十七条　企业遗失《资质等级证书》或者《资质审查证书》的，必须在报纸上声明作废后，方可申请补领。第三章　工程承包管理第十八条　等级施工企业必须按照《资质等级证书》规定的工程承包范围进行承包活动，不得越级承包工程。等级企业的年承包工程量，要与企业的施工能力、管理水平相适应。具体办法由省、自治区、直辖市建设行政主管部门和国务院有关部门规定。非等级施工企业主要从事工程分包和提供劳务。第十九条　施工企业承包工程，必须依照有关合同法规的规定签订合同，并严格履行。任何企业都不得采用行贿、回扣等不正当手段获取工程任务。第二十条　一、二、三级施工企业承包的工程根据需要可以分包；四级施工企业承包的工程不得分包。第二十一条　禁止施工企业倒手转包工程。

本条所称倒手转包系指工程承包者将工程转交其他单位，只收取管理费，不对工程施工进行管理，不承担技术、经济责任的行为。

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