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浙江省高层次人才认定标准
浙江省高层次创新型人才职称“直通车”评审办法
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之一条 为贯彻落实 *** 浙江省委《关于建设高素质强大人才队伍打造高水平创新型省份浙江人才评审的决定》浙江人才评审，探索完善特殊优秀人才认定标准，进一步畅通高级职称直接申报管道，助力浙江全球人才蓄水池建设，制定本办法。
第二条 本办法坚持以能力、业绩和贡献为导向，遵循社会认可、业内认同、特殊评价、简便快捷的原则。
第三条 本办法适用于我省在数字经济、高端装备、航空航天、生物医药、前沿材料等重点产业领域及我省优势产业、战略性新兴产业和未来产业中取得重大基础及应用研究和前沿技术突破、解决重大工程技术难题等标志性业绩的人才浙江人才评审；在“揭榜挂帅”中攻克关键核心技术的人才浙江人才评审；引进的高层次、急需紧缺人才，以及在经济社会各项事业发展中作出重大贡献的专业技术人才。
第四条 满足下列条件之一者，可直接申报正高级职称:
（一）主持完成国家级重大科技项目（不含子课题的主持者），项目已通过验收。
（二）获得授权发明专利4项（皆为之一发明人）以上，并实施转化，取得显著的经济或社会效益。
（三）作为之一完成人，研发并经省级行业主管部门认定的新技术、新产品、新工艺、新发明、新品种等成果在生产中转化应用，近三年年均新增产值5000万元以上或年均新增上缴税金200万元以上。
（四）重大技术装备国际首台（套）前3完成人。
（五）主持编制1项国际标准或2项以上国家（行业）标准，并颁布实施。
（六）国家科学技术奖特等奖、一等奖、二等奖获奖人员。
（七）在关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新等方面解决卡脖子问题的高端人才，且由3名以上专家（本领域知名正高级专家）举荐。
杭州市人才申请条件
一、全日制大专以上学历人才落户
年龄35周岁以下（不含35周岁）的全日制大学专科（含高职）学历及45周岁以下（不含45周岁）的全日制本科学历人才，在杭工作并由用人单位正常缴纳社保的，可申请办理落户。
市区有合法固定住所的，应当在其合法固定住所登记户口。
本人市区无合法固定住所的，可经单位同意申请迁入市区单位集体户口，或经人才市场同意申请迁入人才市场集体户口，或迁往同意被投靠、有家庭户口的亲友处。
全日制大学专科（含高职）及以上学历人才可随迁配偶和未成年子女，其中随迁配偶的应落家庭户。
二、高技能人才落户
1．具有 *** （二级 *** ）以上职业资格人员（45周岁以下，不含45周岁）；
2．具有高级工职业资格人员（35周岁以下,不含35周岁）；
3．获得高级职业资格证书的我市高级技工学校应届毕业生；
4．其中1、2两类人员需在杭州市区同一用人单位连续工作满3年且持有在杭申领的有效《浙江省居住证》，并在杭州市区有合法固定住所，第3类人员需在杭落实工作单位，可迁移户口入杭；
5．随迁条件：本人符合落户条件且在杭拥有合法固定住所，其未成年子女可随迁，满足市外夫妻投靠条件的，其配偶可随迁。
三、中级以上专业技术资格人员人才落户
1．具有中级专业技术职称（45周岁以下,不含45周岁）资格者，在杭落实工作单位，满足在杭居住登记满1年及以上并连续缴纳1年及以上社会保险（不含补缴）的可以办理人才引进落户。
2．具有副高以上专业技术职称（副高50周岁以下,不含50周岁，正高55周岁以下,不含55周岁）资格者，在杭落实工作单位，可以办理人才引进落户。
3．随迁条件：具有副高级专业技术职称及以上资格者，可随迁配偶；夫妻双方或一方符合引进人才落户条件，其未成年子女可随迁。（随迁配偶的不可挂*集体户口）
四、高层次人才落户
（一）高层次人才
1．符合《杭州市高层次人才分类目录》规定的A、B、C、D、E类条件的人员，可以通过所在用人单位，申请杭州市高层次人才分类认定，按隶属关系分别由相应的部、委、办、局负责受理。区、县（市）属用人单位（含非公单位）按属地原则由所在区、县（市）人力社保局负责受理。
2．市委人才办会同市人力社保局负责核准A、B、C、D类人才和市属用人单位E类人才认定结果；区、县（市）委人才办会同同级人力社保部门负责核准所属用人单位E类人才认定结果。
3、省委人才办负责认定的省内高层次人才及在杭省部属单位高层次人才或持有《浙江省海外高层次人才居住证》的人员。
（1）A、B、C类高层次人才落户，不受年龄和市域范围工作地的限制，可随迁配偶及未成年子女。市区有合法固定住所的，应当在其合法固定住所登记户口；本人无合法固定住所的，可经单位同意迁入单位集体户口或迁往同意被投靠、有家庭户口的亲友处；单位在市区无集体户的，可申请迁入“高层次人才专户”（由市委人才办委托市人才中心设立，地址：东新路155号）。
（2）A、B、C类高层次人才本人已在杭落户的，其配偶及未成年子女不受婚龄及住房条件限制，可申请投靠迁入，随高层次人才本人在杭落户。
（3）A、B、C类高层次人才在市区有合法固定住所的，其父母可申请迁至合法固定住所内登记户口，不受年龄和外地身边无子女的限制；来杭后身边无子女的，其未婚成年子女允许随迁。
（4）D、E类高层次人才及省委人才办认定的省内高层次人才、在杭省部属单位高层次人才或持有《浙江省海外高层次人才居住证》的人员可不受年龄和工作地限制落户杭州，与其共同生活的配偶、未成年子女可以随迁。在市区有合法固定住所的，应当在其合法固定住所登记户口；无合法固定住所的，可以经单位同意申请迁入单位集体户或迁往同意被投靠、有家庭户口的亲友处。
（二）经认定的特殊人才落户
经市职能部门审核确认的特殊人才，凭市相关部门确认的审批表、认定书办理本人落户，当年度有效。
【法律依据】
《杭州市高层次人才分类认定办法》为贯彻落实《杭州市高层次人才、创新创业人才及团队引进培养工作的若干意见》，做好我市高层次人才分类认定工作，特制定本办法。
一、申请范围和条件
在我市用人单位（不含省、部属在杭单位）工作，忠于祖国，遵守宪法和法律，具有不断创新的科学精神和良好的职业道德，并符合《杭州市高层次人才分类目录》（详见附件3，下同）规定的A、B、C、D、E类条件的人员可以通过所在用人单位，申请我市高层次人才分类认定。
二、申请材料要求
（一）杭州市高层次人才分类认定申请表（表格通过系统在线填写并打印）。
（二）相关附件材料：
1.身份证件。
2.《杭州市社会保险参保证明（单位专用）》（不缴纳社保的财政补助单位可以不提供）。
3.劳动合同或事业单位聘用合同；属创业人员的，提供营业执照和半年（含）以上完税证明。
4.更高学历证书（具有中专及以上学历人员提供）。
5.更高学位证书（具有学位的人员提供）。
6.职称证书（具有职称的人员提供）。
8．E类人才中拟按博士条件认定的人员还须提供以下材料：
（1）取得国内院校颁发的博士学位人员，须提供教育部学位与研究生教育发展中心认证的《中国学位认证报告》（如何认证详见学位网）。
（2）取得国外院校颁发的博士学位人员，须提供教育部留学服务中心认证的《国外学历学位认证书》（如何认证详见浙江海外人才网）。
（3）取得港、澳、台地区院校颁发的博士学位人员，须提供教育部留学服务中心认证的《港澳台学历学位认证书》（如何认证详见浙江海外人才网）。
9．D类或E类人才中拟按高级职称条件认定的人员，如其职称是在外省（含中央在浙单位）评审通过的，原职称须经浙江省人力资源和社会保障厅重新确认。所需材料和确认流程详见杭州市专业技术资格网上申报评定系统常见问题栏目。按高级 *** 条件认定E类人才的人员，如其职业资格证书是在外省取得的，须按我省有关规定对证书进行复核认定。
10．符合《杭州市高层次人才分类目录》规定条件的其他相关佐证材料，如荣誉证书、获奖证书、研究课题结题材料、学术论文等。
三、办理部门
（一）受理部门。市属单位人才申请购房补贴、租赁住房或租赁补贴的，材料受理部门为九大行业主管部门，即市发改委、市金融办、市经信委、市农办、市旅委、市建委、市委宣传部
浙江省及所在单位科技人才评价制度存在哪些问题
浙江省及所在单位科技人才评价制度存在问题：指标不够科学。在评价标准上重数量轻质量，在 *** 上重定量评价轻学术评议，在导向上中产出形式轻实际效果，重短期效益轻长远价值等。在某些时候，我国对人才评价的指标体系过于绝对化，对基础研究的评价过分强调量化考评文章、专著和获奖数量，对前沿技术研究评价过于强调短期市场效益，均是评价标准不具科学性的体现。
1、程序不够合理。评价程序在执行中，经常有执行单位或个人操作，自行提出评审专家名单，经常有非同行专家参与评审。在评审专家往往没有足够时间审查技术资料的情况下，撰写评审意见初稿，等等。由于种种非学术因素的介入，使得评价过程变为过场，导致评价结果失真。
2、科技奖励导向偏离。目前，很多区域地方虚设奖项，如有些省份科技进步奖就有300多项，一些部委为了争取国家奖，不按规定取消部分科技奖，反而增加一等奖数量。对成果进行包装甚至弄虚作假，这种科技奖励的异化行为逐渐成为常态。这不仅违背了科技人才评价的初衷，也打击了一现潜心研究的科技创新人才的积极性。
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